Повторное использование сырья, которое сейчас утилизируется как отходы

Как будет обеспечено соответствие продуктов удобрения, представленных на рынке, правилам? Производитель, который также наносит знак CE, должен будет гарантировать, что продукты, которые они размещают на рынке, соответствуют правилам, изложенным в Регламенте. Им необходимо обеспечить маркировку продукта удобрений с маркировкой CE или сопроводительного документа, чтобы продукты можно было идентифицировать и проследить до производителя. Оценка соответствия будет основываться на новой законодательной базе для законодательства о продукции в ЕС. Для некоторых товаров будет достаточно внутреннего производственного контроля производителя. Для других продуктов, например, произведенных из вторичного сырья, независимый орган по оценке соответствия («нотифицированный орган») будет проверять и аттестовать технический дизайн продукта или систему качества производителей. Государства-члены будут нести ответственность за надзор за рынком в соответствии с общими правилами надзора за рынком. Национальные органы по надзору за рынком будут приглашены к участию в так называемой группе AdCo для административного сотрудничества. Нотифицирующие органы государств-членов будут контролировать качество работы органов по оценке соответствия и могут принять решение приостановить или отозвать свое уведомление в случае, если они обнаруживают сбои в процедурах оценки соответствия. Если есть основания полагать, что продукт для удобрений с маркировкой CE не соответствует правилам, субъекты экономической деятельности должны предпринять корректирующие действия, включая изъятие или отзыв, чтобы гарантировать, что продукты, которые они разместили на маркировке, соответствуют Регламенту. Национальный орган по надзору за рынком может потребовать от экономических операторов предпринять эти корректирующие действия. Национальный орган должен информировать как Комиссию, так и другие государства-члены, если риск не ограничивается его собственным государством-членом. Комиссия будет иметь право проверять и решать, оправданы ли меры, принятые против продуктов удобрений с маркировкой CE. В этой новой защитной процедуре будут задействованы национальные органы по надзору за рынком и соответствующие субъекты экономической деятельности для обеспечения эффективных и быстрых действий. Будут ли правила применяться к импортируемому сырью? Требования будут применяться только к готовым продуктам для удобрений с маркировкой CE, включая те, которые импортируются в ЕС и продаются на едином рынке. Правила не будут применяться к импортируемому сырью (например, фосфориту). Таким образом, фосфоритная руда - независимо от содержания кадмия - может по-прежнему экспортироваться в ЕС, где ее можно использовать для производства удобрений. Однако удобрения с маркировкой CE не могут превышать предлагаемые пределы содержания кадмия. На удобрения без маркировки CE для национальных рынков по-прежнему будут распространяться действующие ограничения по кадмию в государствах-членах. То же самое верно и для готовых удобрений, экспортируемых как таковые в ЕС и продаваемых без маркировки CE для национальных рынков. Переходные периоды позволят горнодобывающим компаниям и производителям удобрений, полагающимся на фосфориты, адаптироваться к новым правилам до их вступления в силу путем инвестирования в технологии декадимиляции или диверсификации источников сырья. Комиссия готова содействовать переходу, поддерживая инвестиции в исследования и разработки в области технологий декадимиляции, а также используя существующие инструменты в рамках своей политики соседства. Была ли проведена оценка воздействия пересмотренных Правил? Предложение основано на обширных консультациях с заинтересованными сторонами и оценке воздействия. Оценка существующего Регламента по удобрениям, проведенная в 2010 году, пришла к выводу, что Регламент по удобрениям может быть более эффективным в продвижении инновационных удобрений, и что также потребуются реформы для лучшей защиты окружающей среды. Он также показал, что ни субъекты экономической деятельности, ни национальные органы власти не считали взаимного признания достаточным для обеспечения свободного перемещения органических удобрений, поскольку удобрения - это продукты, в отношении которых необходимы строгие правила для обеспечения качества продукции, защиты окружающей среды и здоровья. Со всеми заинтересованными сторонами были проведены консультации на этапе подготовки, в том числе в рамках общественных консультаций по циркулярной экономике, опубликованной в мае 2015 года. Заинтересованным сторонам также было предложено высказать свое мнение о Дорожной карте по пересмотру Регламента по удобрениям, опубликованной в октябре 2015 года. Предложение подтверждается оценкой воздействия, которая показала, что реформа приведет к административному упрощению и обеспечит гибкость, необходимую на рынке, в то же время обеспечивая защиту здоровья и окружающей среды. Это значительно облегчит доступ инновационных удобрений, произведенных из органического или вторичного сырья, на единый рынок. Предложение также создаст возможности для операторов, занимающихся управлением отходами. Фермеры и другие пользователи удобрений, вероятно, увидят увеличение ассортимента предлагаемой им продукции, в то время как люди будут лучше защищены от загрязнения почвы, воды и продуктов питания.