Map WEB

Galapatērētāji saskaras ar plašu sūdzību spektru, kas saistītas ar kosmētikas līdzekļu darbību, sastāvu un ietekmi. Tā kā kosmētikas līdzekļiem ir svarīga loma galapatērētāju dzīvē, ir svarīgi nodrošināt, lai galapatērētājiem sniegtā informācija būtu noderīga, saprotama, uzticama un palīdzētu viņiem pieņemt pamatotus lēmumus un izvēlēties produktus, kas vislabāk atbilst viņu vajadzībām un gaidām.

Kosmētikas produktu apgalvojumu mērķis galvenokārt ir informēt galapatērētājus par produktu īpašībām un kvalitāti. Apgalvojumi ir svarīgs veids, kā diferencēt produktus, kā arī palīdz veicināt inovācijas un konkurenci.

ES tiek noteikti kopīgi kritēriji, lai pamatotu kosmētikas apgalvojumu izmantošanu.

Galvenais mērķis, nosakot kopīgos kritērijus, ir nodrošināt augstu aizsardzības līmeni galapatērētājiem, jo īpaši pret maldinošu informāciju. Vienotas pieejas pieņemšana nodrošina labāku konverģenci pasākumos, ko veic uzraudzības iestādes. Šai pieejai jānostiprina arī sadarbība starp valstu iestādēm, kas atbild par patērētāju aizsardzību, saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 2006/2004 par sadarbību starp valstu iestādēm, kas atbild par patērētāju tiesību aizsardzības tiesību aktu īstenošanu.

Regulas (ES) Nr. 1223/2009 20. pants ir piemērojams produktiem, uz kuriem attiecas šīs regulas 2. pantā sniegtā kosmētikas līdzekļa definīcija. Vispārīgie kritēriji ir piemērojami tikai tad, ja novērtējumā tiek secināts, ka konkrētais produkts faktiski ir kosmētikas līdzeklis. Valstu kompetentās iestādes un valstu tiesas lemj, kādu normatīvo bāzi piemērot katrā konkrētajā gadījumā.

Vispārīgie kritēriji ir piemērojami, neierobežojot Direktīvas 2005/29/EK par negodīgu komercpraksi, ko tirgotāji izmanto pret patērētājiem iekšējā tirgū, Direktīvas 2006/114/ES par maldinošu un salīdzinošu reklāmu un citu piemērojamo Savienības tiesību aktu noteikumus.

Attiecībā uz paziņojumiem galalietotājiem ir jāpiemēro elastīga pieeja, lai ņemtu vērā Savienības sociālo, valodu un kultūras daudzveidību un saglabātu Eiropas rūpniecības inovācijas un konkurētspēju. Šāda pieeja atbilst principiem, ko noteicis Eiropas Savienības Tiesa, kura vairākkārt ir norādījusi, ka, lai noteiktu, vai apgalvojums var maldināt patērētāju, ir jāņem vērā viņa gaidas, ņemot vērā konkrētos apstākļus un apstākļus, kādos apgalvojums tiek izmantots, tostarp sociālos, kultūras un valodas faktorus.

Vispārīgajiem kritērijiem jānodrošina atbilstība tiem pašiem principiem visā ES teritorijā.

Lai nodrošinātu, ka vispārīgie kritēriji tiek piemēroti no tā paša datuma kā Regula (ES) Nr. 1223/2009, šī Regula (ES) Nr. 655/2013 ir piemērojama no 2013. gada 11. jūlija.

Šajā Regulā paredzētie pasākumi atbilst Kosmētikas produktu pastāvīgās komitejas viedoklim,

Šie noteikumi attiecas uz apgalvojumiem tekstā, nosaukumos, preču zīmēs, attēlos, zīmējumos vai citos simbolos, kas tieši vai netieši pauž produkta īpašības vai funkcijas kosmētikas produktu marķēšanā, tirdzniecības veicināšanā un reklāmā. Tie attiecas uz visām norādēm neatkarīgi no izmantotā līdzekļa vai mārketinga instrumenta veida, produkta funkcijas, uz kuru attiecas norāde, un mērķa grupas.

Par kosmētikas produktu atbildīgā persona nodrošina, ka kosmētikas produktu apgalvojuma teksts atbilst pielikumā izklāstītajiem vispārīgajiem kritērijiem un ka dokumentācija, kas iekļauta produkta informācijas lietā un apstiprina deklarēto iedarbību, ir atbilstoša.

Regula par apgalvojumiem attiecībā uz kosmētikas produktiem stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī un ir piemērojama no 2013. gada 11. jūlija.

Šī regula ir saistoša visā tās apjomā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Nav atļautas norādes, kas liecina, ka produkts ir atļauts vai apstiprināts ar Savienības kompetento iestādi.

Norādes pieņemamībai jābalstās uz to, kā kosmētikas produktu uztver vidusmēra galapatērētājs, kurš ir samērā labi informēts, vērīgs un piesardzīgs, ņemot vērā attiecīgā tirgus sociālos, kultūras un valodas faktorus.

Nav pieļaujami apgalvojumi, kas rada iespaidu, ka produktam ir noteiktas priekšrocības, ja šīs priekšrocības ir vienkārši atbilstība likumdošanas minimālajām prasībām.

Ja tiek apgalvots, ka produkts satur noteiktu sastāvdaļu, šai sastāvdaļai jābūt produktā.

Paziņojumi par sastāvdaļām, kas attiecas uz konkrētas sastāvdaļas īpašībām, nedrīkst radīt iespaidu, ka gatavajam produktam ir tādas pašas īpašības, ja tam tās nav.

Mārketinga komunikācijā nedrīkst netieši norādīt, ka viedokļa izteikšana ir pārbaudīts apgalvojums, ja vien viedoklis neatspoguļo pārbaudāmus pierādījumus.

Apgalvojumi, gan tieši izteikti, gan netieši, par kosmētikas produktiem jāpamato ar atbilstošiem un pārbaudāmiem pierādījumiem, neatkarīgi no to veida, tostarp, ja nepieciešams, ar ekspertu novērtējumiem.

Pierādījumi apgalvojuma pamatošanai jāatbilst jaunākajai praksei.

Gadījumos, kad kā pierādījums tiek izmantots pētījums, tam jāattiecas uz produktu un deklarēto labumu, jābūt izstrādātam saskaņā ar skaidri definētām un pareizi piemērotām metodoloģijām (derīgām, uzticamām un atkārtojamām) un jāatbilst ētikas principiem.

Pierādījumu pamatotības pakāpei jāatbilst izmantotā apgalvojuma veidam, jo īpaši apgalvojumiem, kuru nepietiekama efektivitāte var izraisīt drošības problēmas.

Pierādījumu pamatotība nav nepieciešama acīmredzami pārspīlētiem apgalvojumiem, kurus vidusmēra patērētājs nedrīkst uztvert burtiski (hiperbole), vai apgalvojumiem ar abstraktu raksturu.

Prasība, kas (tieši vai netieši) ekstrapolē sastāvdaļas īpašības uz gatavo produktu, ir jāpamato ar atbilstošiem un pārbaudāmiem pierādījumiem, piemēram, pierādot, ka sastāvdaļa produktā ir efektīvā koncentrācijā.

Prasības pieņemamības novērtējumam jābalstās uz pierādījumu svarīgumu visos pieejamos pētījumos, datos un informācijā, atkarībā no prasības rakstura un galapatērētāju dominējošajām vispārējām zināšanām.

Priekšstats par produkta pozitīvo iedarbību nedrīkst pārsniegt pieejamo datu robežas.

Apgalvojumos nedrīkst attiecināt konkrētas (t. i., unikālas) īpašības uz attiecīgo produktu, ja citiem līdzīgiem produktiem ir tādas pašas īpašības.

Ja produkta iedarbība ir atkarīga no konkrētiem apstākļiem, piemēram, lietošanas kopā ar citiem produktiem, tas ir skaidri jānorāda.

Pretendējumi attiecībā uz kosmētikas produktiem ir jābūt objektīviem un nedrīkst diskreditēt ne konkurentus, ne sastāvdaļas, kuras likumīgi izmanto kosmētikas produktos.

Kosmētikas līdzekļu apgalvojumi nedrīkst radīt sajukumu ar konkurējošu produktu.

Apgalvojumiem jābūt skaidriem un saprotamiem vidusmēra galalietotājam.

Apgalvojumi ir neatņemama produktu sastāvdaļa un tajos jāiekļauj informācija, kas ļauj vidusmēra galalietotājam izdarīt apzinātu izvēli.

Mārketinga ziņojumos jāņem vērā mērķa grupas (attiecīgo dalībvalstu iedzīvotāju vai iedzīvotāju grupu, piemēram, dažāda vecuma un dzimuma galapatērētāju) spēja saprast ziņojumu. Mārketinga ziņojumiem jābūt skaidriem, precīziem, aktuāliem un saprotamiem mērķa grupai.