Карта сайта

РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ (ЕС) № 655/2013 от 10 июля 2013 г. установление общих критериев для обоснования заявлений, используемых в отношении косметических продуктов

 

Конечные пользователи, как определено в статье 2(f) Регламента (ЕС) № 1223/2009, сталкиваются с самыми разнообразными претензиями, касающимися функции, содержания и эффектов косметического продукта. Поскольку косметические продукты играют такую большую роль в жизни конечных пользователей, важно обеспечить, чтобы информация, доводимая до них через такие заявления, была полезной, понятной и надежной, и чтобы она позволяла им принимать обоснованные решения и выбирать продукты, которые наилучшим образом соответствуют их потребностям и ожиданиям.

 

Заявления о косметических продуктах служат в основном для информирования конечных пользователей о характеристиках и качествах продуктов. Эти утверждения являются важными способами дифференциации продуктов. Они также способствуют стимулированию инноваций и укреплению конкуренции.

 

Общие критерии должны быть установлены на уровне Союза, чтобы обосновать использование заявления, сделанного в отношении косметических продуктов. Основной целью установления общих критериев является обеспечение высокого уровня защиты конечных пользователей, в частности, от вводящих в заблуждение заявлений в отношении косметических продуктов. Общий подход на уровне Союза также должен обеспечить лучшую согласованность действий, предпринимаемых компетентными органами государств-членов, и предотвращать перекосы на внутреннем рынке. Такой подход должен также способствовать сотрудничеству между национальными органами, ответственными за обеспечение защиты прав потребителей, как это изложено в Регламенте (ЕС) № 2006/2004 Европейского парламента и Совета от 27 октября 2004 г. о сотрудничестве между национальными органами, ответственными за обеспечение соблюдения. законодательства о защите прав потребителей (Положение о сотрудничестве в области защиты прав потребителей).

 

Статья 20 Регламента (ЕС) № 1223/2009 применяется к продуктам, подпадающим под определение косметического продукта в Статье 2 настоящего Регламента. Общие критерии применяются только в том случае, если было установлено, что рассматриваемый продукт действительно является косметическим продуктом. Национальные компетентные органы и национальные суды должны решать в каждом конкретном случае, какая нормативно-правовая база применяется.

 

Следует применять гибкий подход к доведению сообщений до конечных пользователей, чтобы учитывать социальное, языковое и культурное разнообразие Союза и сохранять инновации и конкурентоспособность европейской промышленности. Такой подход согласуется с принципами, провозглашенными Судом, который неоднократно указывал, что для определения того, может ли претензия ввести в заблуждение потребителя, необходимо учитывать ожидания последнего с учетом конкретный контекст и обстоятельства, в которых подается заявление, включая социальные, культурные и языковые факторы.

 

Обеспечивая соблюдение одних и тех же принципов во всем Союзе, общие критерии не должны быть направлены на определение и конкретизацию формулировок, которые можно использовать в заявлениях о косметических продуктах.

 

Чтобы обеспечить применение общих критериев косметических заявлений с той же даты, что и Регламента (ЕС) № 1223/2009, настоящий Регламент должен применяться с 11 июля 2013 г.

 

Меры, предусмотренные настоящим Регламентом, соответствуют мнению Постоянного комитета по косметическим продуктам,

 

Регламент применяется к заявлениям в виде текстов, названий, товарных знаков, изображений и изобразительных или других знаков, которые прямо или косвенно передают характеристики или функции продукта при маркировке, размещении на рынке и рекламе косметических продуктов. Он применяется к любому заявлению, независимо от средства или типа используемого маркетингового инструмента, заявленных функций продукта и целевой аудитории.

 

Ответственное лицо, указанное в статье 4 Регламента (ЕС) № 1223/2009, должно гарантировать, что формулировка претензии в отношении косметических продуктов соответствует общим критериям, изложенным в Приложении, и согласуется с документацией, подтверждающей эффект, заявленный для косметического продукта, в файле информации о продукте, указанном в статье 11 Регламента ( ЕС) № 1223/2009.

 

Регламент вступает в силу на следующий день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза. Он применяется с 11 июля 2013 года и является обязательным во всей своей полноте и имеет прямое применение во всех государствах-членах.

 

Заявления, указывающие на то, что продукт был разрешен или одобрен компетентным органом Союза, не допускаются.

 

Приемлемость претензии должна основываться на восприятии среднего конечного пользователя косметического продукта, который достаточно хорошо информирован, достаточно наблюдателен и осмотрителен, принимая во внимание социальные, культурные и языковые факторы на рассматриваемом рынке.

 

Претензии, которые передают идею о том, что продукт имеет конкретное преимущество, когда это преимущество представляет собой простое соблюдение минимальных требований законодательства, не допускаются.

 

Если на продукте заявлено, что он содержит определенный ингредиент, этот ингредиент должен присутствовать преднамеренно.

 

Заявления об ингредиентах, относящиеся к свойствам конкретного ингредиента, не должны подразумевать, что готовый продукт обладает такими же свойствами, если это не так.

 

Маркетинговые коммуникации не должны подразумевать, что выражения мнений являются проверенными утверждениями, если только мнение не отражает поддающиеся проверке доказательства.

 

Заявления о косметических продуктах, будь то явные или неявные, должны подтверждаться адекватными и поддающимися проверке доказательствами независимо от типов доказательной поддержки, используемых для их обоснования, включая, при необходимости, экспертные оценки.

 

Доказательства для обоснования претензии должны учитывать современную практику.

 

В тех случаях, когда исследования используются в качестве доказательства, они должны иметь отношение к продукту и заявленной пользе, должны следовать хорошо разработанным, хорошо проведенным методологиям (валидным, надежным и воспроизводимым) и должны учитывать этические соображения.

 

Уровень доказательности или обоснования должен соответствовать типу заявлений, особенно для заявлений, в которых отсутствие эффективности может вызвать проблему безопасности.

 

Заявления о явном преувеличении, которые не должны восприниматься обычным конечным пользователем буквально (гипербола), или утверждения абстрактного характера не требуют обоснования.

 

Заявление, экстраполирующее (явно или неявно) свойства ингредиента на готовый продукт, должно быть подтверждено адекватными и поддающимися проверке доказательствами, такими как демонстрация присутствия ингредиента в эффективной концентрации.

 

Оценка приемлемости претензии должна основываться на совокупности доказательств всех исследований, данных и информации, доступных в зависимости от характера претензии и преобладающих общих знаний конечных пользователей.

 

Презентации характеристик продукта не должны выходить за рамки имеющихся подтверждающих доказательств.

 

Претензии не должны приписывать данному товару особые (т.е. уникальные) характеристики, если аналогичные товары обладают такими же характеристиками.

 

Если действие продукта связано с конкретными условиями, такими как использование в сочетании с другими продуктами, это должно быть четко указано.

 

Претензии к косметическим продуктам должны быть объективными и не должны порочить конкурентов, а также не должны порочить ингредиенты, используемые на законных основаниях.

 

Заявления о косметической продукции не должны создавать путаницы с продукцией конкурента.

 

Заявления должны быть четкими и понятными для среднего конечного пользователя.

 

Претензии являются неотъемлемой частью продуктов и должны содержать информацию, позволяющую среднему конечному пользователю сделать осознанный выбор.

 

Маркетинговые коммуникации должны учитывать способность целевой аудитории (население соответствующих государств-членов или сегменты населения, например, конечные пользователи разного возраста и пола) понимать сообщение. Маркетинговые коммуникации должны быть четкими, точными, актуальными и понятными целевой аудитории.