Izejvielu pārstrāde
Kā tiks nodrošināta tirgū piedāvāto mēslošanas līdzekļu atbilstība noteikumiem? Ražotājam, kas arī uzliek CE marķējumu, būs jāgarantē, ka produkti, kurus tas laišana tirgū, atbilst noteikumiem, kas izklāstīti regulā. Viņiem ir jānodrošina mēslošanas līdzekļu marķējums ar CE marķējumu vai pavaddokumentu, lai produktus varētu identificēt un izsekot līdz ražotājam. Atbilstības novērtēšana balstīsies uz jauno tiesisko bāzi ES produktu tiesību aktiem. Dažiem produktiem pietiks ar ražotāja iekšējo ražošanas kontroli. Citiem produktiem, piemēram, produktiem, kas ražoti no otrreizējām izejvielām, neatkarīga atbilstības novērtēšanas iestāde („notificētā iestāde”) pārbaudīs un sertificēs produkta tehnisko konstrukciju vai ražotāju kvalitātes sistēmu. Dalībvalstis būs atbildīgas par tirgus uzraudzību saskaņā ar vispārējiem tirgus uzraudzības noteikumiem. Valstu tirgus uzraudzības iestādes tiks aicinātas piedalīties tā saucamajā AdCo grupā administratīvās sadarbības nolūkā. Dalībvalstu paziņotājas iestādes kontrolēs atbilstības novērtēšanas iestāžu darba kvalitāti un var pieņemt lēmumu apturēt vai atsaukt savu paziņojumu, ja tās konstatē neatbilstības atbilstības novērtēšanas procedūrās. Ja ir pamats uzskatīt, ka mēslošanas līdzeklis ar CE marķējumu neatbilst noteikumiem, uzņēmēji ir jāveic korektīvi pasākumi, tostarp izņemot vai atsaucot produktu, lai nodrošinātu, ka produkti, kuriem tie ir piešķīruši marķējumu, atbilst regulai. Valsts tirgus uzraudzības iestāde var pieprasīt, lai ekonomikas dalībnieki veiktu šos korektīvos pasākumus. Valsts iestādei jāinformē gan Komisija, gan citas dalībvalstis, ja risks neaprobežojas ar tās pašu dalībvalsti. Komisija būs tiesīga pārbaudīt un izlemt, vai pret CE marķējumu saņēmušajiem mēslošanas līdzekļiem veiktie pasākumi ir pamatoti. Šajā jaunajā aizsardzības procedūrā tiks iesaistītas valstu tirgus uzraudzības iestādes un attiecīgie uzņēmēji, lai nodrošinātu efektīvu un ātru rīcību. Vai noteikumi attieksies uz importētajām izejvielām? Prasības attieksies tikai uz gataviem mēslošanas līdzekļiem ar CE marķējumu, tostarp tiem, kas tiek importēti ES un pārdots vienotajā tirgū. Noteikumi neattieksies uz importētajām izejvielām (piemēram, fosforītu). Tādējādi fosforīta rūda — neatkarīgi no kadmija satura — joprojām var tikt eksportēta uz ES, kur to var izmantot mēslošanas līdzekļu ražošanai. Tomēr mēslošanas līdzekļi ar CE marķējumu nedrīkst pārsniegt ieteicamos kadmija satura limitus. Mēslošanas līdzekļiem bez CE marķējuma, kas paredzēti valstu tirgiem, joprojām tiks piemēroti spēkā esošie kadmija ierobežojumi dalībvalstīs. Tas pats attiecas uz gataviem mēslošanas līdzekļiem, kas kā tādi tiek eksportēti uz ES un pārdodami bez CE marķējuma valstu tirgos. Pārejas periodi ļaus kalnrūpniecības uzņēmumiem un mēslošanas līdzekļu ražotājiem, kas izmanto fosforītus, pielāgoties jaunajiem noteikumiem pirms to stāšanās spēkā, investējot dekadimilizācijas tehnoloģijās vai diversificējot izejvielu avotus. Komisija ir gatava veicināt pāreju, atbalstot ieguldījumus pētniecībā un attīstībā dekadimilizācijas tehnoloģiju jomā, kā arī izmantojot esošos instrumentus savas kaimiņattiecību politikas ietvaros. Vai ir veikts pārskatīto noteikumu ietekmes novērtējums? Priekšlikums balstās uz plašām apspriedēm ar ieinteresētajām personām un ietekmes novērtējumu. 2010. gadā veiktajā esošā mēslošanas līdzekļu regulas novērtējumā tika secināts, ka mēslošanas līdzekļu regula varētu būt efektīvāka inovatīvu mēslošanas līdzekļu popularizēšanā un ka būs nepieciešamas reformas, lai labāk aizsargātu vidi. Tā arī parādīja, ka ne uzņēmēji, ne valstu iestādes neuzskatīja savstarpējo atzīšanu par pietiekamu, lai nodrošinātu organisko mēslošanas līdzekļu brīvu apriti, jo mēslošanas līdzekļi ir produkti, kuriem nepieciešami stingri noteikumi, lai nodrošinātu produktu kvalitāti, vides un veselības aizsardzību. Sagatavošanas posmā tika apspriestas visas ieinteresētās puses, tostarp sabiedriskās apspriedes par aprites ekonomiku, kas tika publicētas 2015. gada maijā. Ieinteresētajām personām tika piedāvāts arī izteikt savu viedokli par ceļvedi mēslošanas līdzekļu regulas pārskatīšanai, kas tika publicēts 2015. gada oktobrī.
