Regula (ES) 2023/988 par produktu vispārējo drošību (GPSR)

Regula (ES) 2023/988 par vispārējo produktu drošību „GPSR” stājās spēkā 2023. gada 12. jūnijā.

Šis dokuments atceļ kopš 2001. gada spēkā esošo direktīvu par produktu vispārējo drošību (GPSD) un direktīvu par produktiem, kas imitē pārtikas produktus, kas ir iekļauti GPSR darbības jomā. Tomēr GPSR piemērošana un iepriekš minēto ES direktīvu atcelšana stāsies spēkā tikai pēc pārejas perioda, kas beigsies 2024. gada 13. decembrī.

Regula (ES) 2023/988 par vispārējo produktu drošību nodrošina horizontālu tiesisko pamatu, lai garantētu neēdamu patēriņa preču drošību, t. i., priekšmetu, kas paredzēti vai saprātīgi sagaidāmi lietošanai patērētāju vajadzībām. Tas ir īpaši paredzēts, lai risinātu drošības problēmas, kas saistītas ar jaunajām tehnoloģijām un tiešsaistes pārdošanu. Tā mērķis ir novērst plaisu starp tirgus uzraudzības noteikumiem harmonizētiem produktiem un relatīvo noteikumu trūkumu neharmonizētiem produktiem.

GPSR ir paredzēts kā „drošības tīkls” patērētājiem, kas tiek izmantots papildus visiem konkrētiem produktu drošības noteikumiem, lai nodrošinātu ātru brīdinājumu sistēmu par nedrošiem produktiem utt. Regulā ir svarīgas izmaiņas un konkrētas jaunas prasības, kas ir pelnījušas pilnīgu uzmanību no ekonomikas dalībnieku un jauno subjektu, piemēram, tiešsaistes tirdzniecības platformu piegādātāju, puses.

Daži no galvenajiem svarīgajiem grozījumiem un interesantajiem aspektiem, kurus uzņēmumiem ir savlaicīgi jāņem vērā, ir šādi:

Jaunā GPSR darbības joma ir paplašināta, iekļaujot produktus, kas balstās uz jaunām tehnoloģijām. GPSR definīcija „produkts” tagad ir „jebkurš priekšmets, neatkarīgi no tā, vai tas ir saistīts ar citiem priekšmetiem”. Ir daži papildu elementi produkta drošības novērtēšanai: kiberdrošības funkcijas, kas nepieciešamas, lai aizsargātu produktu no ārējiem apdraudējumiem, vai produkta attīstības, apmācības un prognozēšanas funkcijas.

GPSR paskaidro, ka produkti ir pieejami tirgū un tādējādi uz tiem attiecas produktu drošības noteikumi, ja tie tiek piedāvāti ar tālpārdošanas līdzekļiem, kas orientēti uz ES auditoriju. GPSR ir iekļautas īpašas prasības attiecībā uz informāciju tālpārdošanas piedāvājumiem, kas pievieno vēl vienu kontroles punktu pirms produkta piegādes.

Turklāt attiecībā uz tiešsaistes pārdošanu tiešsaistes tirgu piegādātājiem tiek uzlikti īpaši pienākumi, kas papildina tos, kuri izklāstīti Digitālo pakalpojumu likumā. Lai minētu tikai dažus no tiem, tiešsaistes tirgu piegādātājiem ir jāreģistrējas ātrās brīdināšanas sistēmā Safety Gate (iepriekš RAPEX) un jānorīko vienots kontaktpersona; savlaicīgi jāizpilda tirgus uzraudzības iestāžu prasības; un jāizstrādā savas saskarnes tā, lai tirgotāji varētu sniegt minimālu informāciju par katra uzskaitītā produkta drošību.

Izpratne par to, kas ir drošs produkts, praktiski ir tāda pati kā GPSD, bet drošības novērtēšanas kritēriji ir precizēti un tagad ietver, cita starpā, ietekmi uz citiem produktiem to savstarpējās saistības dēļ.

GPSR atkārto noteikumu, ka iespēja sasniegt augstāku drošības līmeni konkrētajam produktam vai mazāk riskantu produktu pieejamība nedrīkst būt par iemeslu, lai šo produktu atzītu par bīstamu.

Turklāt attiecībā uz drošības novērtējumu GPSR uzliek ražotājiem pienākumu sagatavot tehnisko dokumentāciju par saviem produktiem, pirms tie tiek laisti tirgū. Lai sagatavotu šo dokumentu, ražotājiem vispirms jāveic iekšējais riska novērtējums. Tehniskā dokumenta saturs Atkarībā no produkta un tā sarežģītības, kā arī identificētajiem iespējamajiem riskiem, risks var atšķirties.