Regula (ES) Nr. 305/2011 par būvmateriāliem stājās spēkā 2013. gada 1. jūlijā.
No 2013. gada 1. jūlija stājās spēkā Regula (ES) Nr. 305/2011 par būvmateriāliem, kas atcēla Direktīvas 89/106 EEK un Lēmuma Nr. 768/2008/EK (CE marķējums) darbību attiecībā uz būvniecības produktiem, jo tiek noteiktas konkrētas metodes būvniecības produktu īpašību nemainīguma pārbaudei. Saskaņā ar Regulu Nr. 568/2014 no 2014. gada 18. februāra un grozījumiem, kas izdarīti Regulas Nr. 305/2011 V pielikumā, Regulas Nr. 305/2011 28. pants būvniecības izstrādājumu īpašību novērtēšana un pārbaude attiecībā uz to būtiskajām īpašībām jāveic saskaņā ar sistēmām.
Ražotājam ir jāizstrādā deklarācija par veiktspēju un jānosaka produkta tips, pamatojoties uz procedūrām, kas tiek veiktas šādās sistēmās:
Sistēma 1+
Ražotājam ir pienākums:
ieviešt rūpnīcas ražošanas kontroli;
testēt paraugus saskaņā ar noteiktu testēšanas plānu.
Paziņotā iestāde pieņem lēmumu par atbilstības sertifikāta izsniegšanu, ierobežošanu, apturēšanu vai atsaukšanu, pamatojoties uz šīs iestādes veikto novērtējumu un pārbaužu rezultātiem:
novērtējums, kas veikts, pamatojoties uz testiem (ieskaitot paraugu ņemšanu), aprēķiniem, tabulu vērtībām vai aprakstošo dokumentāciju par produktu;
Sākotnējā uzņēmuma un rūpnīcas ražošanas kontroles pārbaude;
Pastāvīga ražošanas kontroles novērošana, novērtēšana un izvērtēšana;
Audits — sertificēto produktu sertifikācijas iestādes ņemto paraugu pārbaude ražotāja rūpnīcā vai ražotāja noliktavās.
1. sistēma
Ražotājam ir:
Jāievieš FPC;
Veikt paraugu testēšanu saskaņā ar noteiktu testēšanas plānu.
Sertifikācijas iestāde pieņem lēmumu par būvniecības izstrādājuma pastāvīgas atbilstības sertifikāta izsniegšanu, ierobežošanu, apturēšanu vai atsaukšanu, pamatojoties uz šādiem rezultātiem:
Atbilstības novērtējums, kas veikts, pamatojoties uz testēšanu (ieskaitot paraugu ņemšanu), aprēķiniem, tabulu vērtībām vai aprakstošo dokumentāciju par produktu;
Sākotnējā uzņēmuma un rūpnīcas ražošanas kontroles pārbaude;
Pastāvīga ražošanas kontroles novērošana, novērtēšana un izvērtēšana.
2+ sistēma
Ražotājam ir pienākums:
Novērtēt produkta atbilstību, pamatojoties uz testēšanu, aprēķiniem, tabulu vērtībām vai aprakstošo dokumentāciju par šo produktu;
Ieviest FPC;
Testēt paraugus, kas ņemti ražotāja rūpnīcā saskaņā ar noteiktu testēšanas plānu.
Kontrolētās ražošanas kontroles sertifikācijas iestāde pieņem lēmumu par rūpnīcas ražošanas kontroles sertifikāta izsniegšanu, ierobežošanu, apturēšanu vai atsaukšanu, pamatojoties uz šādiem rezultātiem:
Sākotnējā ražotnes un rūpnīcas ražošanas kontroles pārbaude;
Pastāvīga ražošanas kontroles novērošana, novērtēšana un izvērtēšana.
3. sistēma
Ražotājam jāveic FPC.
Notificētajai laboratorijai jānovērtē atbilstība, pamatojoties uz testēšanu, aprēķiniem, tabulu vērtībām vai aprakstošo dokumentāciju.
Sistēma 4
Ražotājam ir pienākums:
Novērtēt, pamatojoties uz testēšanu, aprēķiniem, tabulu vērtībām vai aprakstošu dokumentāciju par šo produktu;
Ieviest rūpnīcas ražošanas kontroli.
Notificēto iestāžu iejaukšanās nav nepieciešama.
Sistēma 4 ir piemērota tādiem būvniecības produktiem kā krāsas, pārklājumi un apdares materiāli dekoratīvai vai kosmētiskai lietošanai, kuru ietekme uz būvniecības pamatprasībām ir maza vai vienāda ar nulli, izņemot
Reakcija uz uguni
Ugunsdrošība
Ārējā ugunsdrošība
Akustiskās īpašības
Bīstamo vielu emisijas
Attiecībā uz notificēto iestāžu funkcijām pastāv atšķirības starp:
akreditētu CE sertifikācijas iestādi, kas paziņota saskaņā ar VII nodaļu par sertifikācijas efektivitātes pastāvību;
Sertifikācijas iestāde, kas saņēmusi paziņojumu par ražošanas kontroles sertifikāciju rūpnīcā;
Laboratorija, kas saņēmusi paziņojumu saskaņā ar VII nodaļu par mērījumiem, pētījumiem, testēšanu, aprēķiniem vai citu īpašību novērtēšanu. Tiek atzīti tikai Eiropas laboratoriju testi, izņemot produktus, uz kuriem attiecas 4. sistēma.
Būvniecības produkti, kas laisti Eiropas Savienības dalībvalstu tirgū līdz 2013. gada 1. jūlijam saskaņā ar Direktīvu 89/106/ EEK, jāuzskata par atbilstošiem šim Nr. 305/2011, un ražotājiem ir tiesības izdot (sastādīt) kvalitātes rādītāju deklarāciju (declaration of performance) uz sertifikātu vai deklarāciju pamata, kas izdoti līdz 2013. gada 1. jūlijam saskaņā ar Direktīvu 89/106/EEK.
Saskaņā ar Direktīvas 89/106/EEK prasībām Eiropas Kopienas dalībvalstis ir saglabājušas pilnvaras noteikt prasības, bet ar nosacījumu, ka dalībvalstis netraucē brīvu marķētu preču apriti. Tas pats noteikums ir apstiprināts stingrākā formā jaunajā Regulā 305/2011/ES.
Lai nodrošinātu vienotu Eiropas būvmateriālu tirgu un tā pienācīgu darbību, saskaņā ar Eiropas standartiem ir ieviestas vispārīgas atbilstības prasības. Ja Eiropas Kopienas dalībvalstis pieprasa papildu marķējumu precēm, uz kurām attiecas saskaņotais standarts, un pieprasa veikt papildu testēšanu, neskatoties uz to, ka precei ir CE marķējums (CE MARKING), šīs valstis pārkāpj Eiropas likumus un rada šķēršļus tirdzniecībai ES vienotajā tirgū.
Neatkarīgi no tā, no kāda materiāla, metāla, betona, koka, plastmasas vai citiem materiāliem ir izgatavota jūsu produkcija, tā ir pakļauta obligātai sertifikācijai Eiropas Savienībā saskaņā ar Aktu 305/2011/ES. Ja izstrādājums atbilst Eiropas standartiem būvniecības produktiem, izstrādājums ir pakļauts CE marķējumam, ja standarts nav saskaņots, izstrādājums ir pakļauts valsts normām un tiek sertificēts saskaņā ar valsts normām.
Būvniecības izstrādājumi un materiāli, kas paredzēti izmantošanai dažādos darbos, var tikt laisti Eiropas Savienības tirgū tikai tad, ja tie atbilst vienotajiem standartiem un direktīvām. Gadījumos, ja uz izstrādājumu vai materiālu attiecas cita Eiropas Savienības direktīva, kas paredz CE marķējuma uzlikšanu, šis izstrādājums jāpakļauj testēšanai atbilstībai arī šai direktīvai.
Ražotājs vai tā pilnvarotais pārstāvis, kas reģistrēts Eiropas Kopienā, ir pilnībā atbildīgs par produkcijas sertificēšanu un to, ka tā atbilst vispārējiem standartiem, apstiprinātajiem tehniskajiem nosacījumiem un Eiropas Savienības direktīvām, kā arī visām tehniskajām īpašībām, tostarp ietekmei uz veselību un vidi.
Regula 305/2011 un vispārējie standarti, kas attiecas uz būvniecības izstrādājumiem un materiāliem, pietiekami skaidri nosaka sertifikācijas procedūras, tostarp ražošanas pārbaudi (auditu) atbilstībai tehnoloģijai un produktu īpašībām.
Ja CE sertifikācijas procedūras laikā ir apstiprināta atbilstība vienotajiem standartiem un ES direktīvām, ražotājs pats vai tā pilnvarotais pārstāvis uzliek CE marķējumu.
ES dalībvalstis ir pienākums stingri kontrolēt būvniecības izstrādājumu un materiālu apriti tirgū. Kontrolējošo struktūru pienākums ir pastāvīgi kontrolēt atbilstību. Izstrādājumi, ja tie atbilst saskaņotajiem standartiem, obligāti jāmarķē ar CE marķējumu, ja šāda marķējuma nav, izstrādājums tiek izņemts no tirgus. Atbildību šajā gadījumā uzņemas ražotājs, pilnvarotais pārstāvis vai izplatītājs. Ja tirgū tiek atklāti izstrādājumi un materiāli, kas neatbilst Eiropas vai valstu standartiem, Eiropas Savienības valstis ir pienākums obligāti informēt Eiropas Komisiju par šo pārkāpumu.
Būvniecības izstrādājumi un materiāli jābūt piemērotiem to paredzētajai lietošanai un atbilstošiem šādiem rādītājiem:
mehāniskā izturība un stabilitāte, ugunsdrošība, atbilstība higiēnas normām, drošība lietošanā, aizsardzība pret troksni, enerģijas resursu taupīšana un siltuma saglabāšana.
Kopienas valstīs, izmantojot nacionālos standartus, jāņem vērā klimatiskās īpatnības, kas iekļautas Eiropas Savienības valstu nacionālajās prasībās. Latvijā, Lietuvā, Igaunijā un Skandināvijas valstīs ir stingrākas prasības.
Pēdējos gados būvmateriālu un izstrādājumu ražotāji no NVS valstīm ir sasnieguši pietiekami augstu kvalitātes līmeni un daudzos veidos var pilnībā konkurēt ar pasaules zīmoliem.
Ražotājiem jāņem vērā, ka no 2013. gada jūlija bīstamās vielas būvniecības produktos obligāti jānorāda kopā ar CE marķējumu. Šī prasība attiecas uz visiem materiālu un izstrādājumu veidiem.
Uzliekot CE marķējumu, uz katra produkta tiek norādīta informācija par vielām, kas rada vislielākās bažas.
FPC sistēmas ieviešana ražošanā atbilstoši šādām saskaņotajām Eiropas Savienības normām. Ekspertu izbraukums uz ražotni ir obligāts.
